Brasil atinge o recorde de 35% de empreendedores registrados no CNPJ

No ano passado, 35 de cada 100 empreendedores no Brasil possuíam registro no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ), totalizando 10,7 milhões de indivíduos nessa categoria. Este é o maior percentual já registrado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).

No ano de 2025, o Brasil contava com 103 milhões de pessoas empregadas, sendo que 30,6 milhões eram classificadas como empreendedoras, englobando tanto empregadores quanto trabalhadores autônomos. Desses, quase 20 milhões (65%) não possuíam CNPJ.

As informações fazem parte de uma edição especial da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad) Contínua, divulgada na quarta-feira (23).

Evolução histórica

Em 2012, apenas 24% dos empreendedores possuíam CNPJ. No último ano antes da pandemia, essa porcentagem atingiu 29,3%. Já em 2024, o índice era de 33,6%. Ter o registro no CNPJ oferece ao trabalhador diversas vantagens, como a possibilidade de emitir notas fiscais, obter crédito e serviços bancários para empresas, formalizar a contratação de funcionários e acessar benefícios previdenciários.

Essa forma de formalização também é positiva para a economia, pois gera arrecadação de tributos.

Confira a evolução da porcentagem de empreendedores com CNPJ:

2012: 24%
2013: 25,7%
2014: 27%
2015: 28,3%
2016: 28,9%
2017: 28,1%
2018: 29%
2019: 29,3%
2022: 34,1%
2023: 33%
2024: 33,6%
2025: 35%

Empregadores e trabalhadores autônomos

O IBGE distingue entre empregadores e trabalhadores por conta própria. Para o instituto, um trabalhador por conta própria é aquele que explora seu próprio empreendimento, enquanto o empregador é aquele que também explora seu negócio, mas conta com pelo menos um empregado.

Entre os empregadores, 81,1% têm CNPJ. Desde 2019, esse percentual se mantém acima de 80%, uma situação que o IBGE considera “estável em patamar elevado”.

Embora tenha alcançado um nível recorde em 2025, William Kratochwill, analista da pesquisa, considera esse patamar “baixo” e o relaciona ao nível educacional do trabalhador.

“A proporção de registros está fortemente associada ao nível de instrução. Quanto maior a instrução, melhor a preparação para o mercado”, completa.

Classificação por nível educacional

Pela primeira vez na série histórica, mais da metade (50,8%) dos trabalhadores autônomos com nível superior possuíam registro formal.

Os que têm ensino médio completo e superior incompleto (29,7%) também superaram a média (27,1%).

Os trabalhadores por conta própria com ensino fundamental completo e médio incompleto (18,6%) e aqueles sem instrução ou com fundamental incompleto (11%) apresentaram os menores percentuais.

Segundo Kratochwill, o aumento dos registros de CNPJ entre os autônomos mais instruídos é impulsionado por iniciativas governamentais voltadas para a desburocratização e redução de custos, como o Microempreendedor Individual (MEI).

“Esse programa facilita o registro, permitindo que a pessoa tenha sua empresa legalizada, registrada, que possa abrir uma conta no banco, realizar operações e receber formalmente por meio de Pix ou boleto”, explica.

Microempreendedor Individual (MEI)

Microempreendedor Individual é uma forma de formalização que permite ao trabalhador atuar de maneira formal, pagando impostos de forma simplificada e assegurando direitos previdenciários, como aposentadoria por idade, invalidez, auxílio-doença, salário-maternidade e pensão por morte para dependentes.

Para se qualificar como MEI, o trabalhador deve atender a uma série de critérios, entre os quais: atuar em atividades listadas como permitidas; ter no máximo um empregado que receba o piso da categoria ou um salário mínimo; não ser sócio de outra empresa; e ter receita anual de até R$ 81 mil (podendo haver exceções dependendo da atividade).

Atividades econômicas

Dos cinco grupos de atividades analisados, dois apresentaram taxas de formalização por CNPJ superiores à média da economia:

Comércio, reparação de veículos automotores e motocicletas: 36,7%
Serviços: 33,5%
Indústria geral: 22,8%
Construção: 14,8%
Agricultura, pecuária, produção florestal, pesca e aquicultura: 6,5%
Associação a cooperativas

O levantamento do IBGE indica que, entre 2012 e 2025, houve uma tendência de diminuição na proporção de trabalhadores autônomos e empregadores vinculados a cooperativas. No início da série, esse número era de 6,3%, enquanto em 2025 caiu para 4,7%.

Sindicalização

A pesquisa mostrou estabilidade na porcentagem de trabalhadores sindicalizados no Brasil, após um período de queda até 2023.

Em 2012, 16,1% dos ocupados estavam associados a sindicatos. Esse número caiu para 8,4% até 2023, subindo para 8,9% em 2024. Em 2025, a taxa se estabeleceu em 8,8%, uma variação considerada estável, conforme o IBGE. No ano passado, eram 9,1 milhões de pessoas nessa condição.

Na análise de longo prazo, 2017 marca o início de um recuo mais acentuado na proporção de trabalhadores sindicalizados.

Segundo o analista da pesquisa, uma das causas foi a reforma trabalhista aprovada naquele ano, que eliminou a contribuição sindical obrigatória.

Kratochwill também sugere que a insatisfação dos trabalhadores com os serviços oferecidos pelos sindicatos pode ser um fator.

“Quando um serviço não atende às expectativas, a pessoa tende a não querer mais aquele tipo de serviço”, afirma.

De acordo com William Kratochwill, os dados revelam a baixa adesão dos jovens à sindicalização, enquanto os trabalhadores mais velhos, a partir dos 40 anos, estão saindo em grande número.

“Os jovens não estão entrando, e os mais velhos estão saindo”, resume.